အပိုင္း [၉]… ICC ၏ လမ္းေၾကာင္း (၃) သြယ္…

[Referral by U.N Security Council, State Party, Proprio Motu…]
..
1) U.N. Security Council Referral 
~ ကုလသမဂၢလံုျခံဳေရးေကာင္စီက ICC ကို ႏိုင္ငံတစ္ခုမွာ ျဖစ္ပြားခဲ့တဲ့ ပဋိပကၡတစ္ခုကို စံုစမ္းစစ္ေဆးတရားစီရင္ဖို႔ လႊဲေျပာင္းတဲ့ အခါမွာ ICC တရားစီရင္ခြင့္ဟာ အလိုလို တရား၀င္ျဖစ္သြားတယ္။ စံုစမ္းစစ္ေဆးမယ့္ႏိုင္ငံက ICC တရားစီရင္းေရး-စုဖြဲ႔ႏိုင္ငံေတြထဲမွာ အဖြဲ႔၀င္ျခင္း မ၀င္ျခင္းေတြနဲ႔ မဆိုင္ေတာ့ဘူး။ Rome Statute ကို လက္မွတ္ထိုးျခင္း မထိုးျခင္းေတြနဲ႔ မဆိုင္ဘူး။ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ႕ Case မွာေတာ့ ရခိုင္ေဒသမွာ တပ္မေတာ္ “နယ္ေျမရွင္းလင္းေရး” အတြင္း ေသဆံုးခဲ့ထြက္ေျပးခဲ့ၾကရတဲ့သူေတြအေရးကုိ ကုလသမဂၢလံုျခံဳ ေရးေကာင္စီက ICC ကို လႊဲေျပာင္းဖို႔ လူ႔အခြင့္အေရးအဖြဲ႕ေတြ ႏိုင္ငံတကာမီဒီယာေတြက အထူးတလည္ေတာင္းဆိုေနၾကေပမယ့္ တရုတ္နဲ႔ ရုရွားက လံုျခံဳေရးေကာင္စီမွာ ဗီတိုအာဏာသံုး ပယ္ခ်မွာဆိုေတာ့ လမ္းေၾကာင္း (၁) က မျဖစ္ႏိုင္ဘူး... ~
..
၂) State Party Referral 
ႏိုင္ငံအစိုးရ (ျမန္မာ) က ICC ကို ရခိုင္ေဒသမွာ တပ္မေတာ္ “နယ္ေျမရွင္းလင္းေရး” အတြင္း ေသဆံုးခဲ့ထြက္ေျပးခဲ့ၾကရတဲ့ သူေတြ အေရးကို စံုစမ္းစစ္ေဆးတရားစီရင္ေပးဖို႔ လႊဲေျပာင္းတဲ့အခါမွာ ICC က တရား၀င္စြာ စံုစမ္းစစ္ေဆးမွဳကို စႏိုင္တယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံအစိုးရ အေနနဲ႔ တပ္မေတာ္ရဲ႕ဦးေဆာင္မွုေအာက္က စစ္သားေတြ လူမ်ိဳးတုန္းသတ္ျဖတ္မွဳ၊ စစ္ရာဇ၀တ္မွဳ၊ လူသားမ်ိဳးႏြယ္အားဆန္႔က်င္သည့္ ရာဇ၀တ္မွဳေတြ မက်ဴးလြန္ဘူးလို႔ ယူဆမလား၊ က်ဴးလြန္တာကိုသိသိနဲ႔ ကာကြယ္ေပးသြားမလား၊ (သို႔) အစိုးရနဲ႔ တရားစီရင္ေရးဟာ တပ္မေတာ္ေအာက္ေရာက္ေနလို႔ ဘာမွမစြမ္းသာဘဲ “ICC တရားစီရင္ေရး ျမန္မာႏိုင္ငံက မလိုအပ္ဘူးလို႔ ျငင္းဆန္တဲ့အခါမွာ” ျမန္မာႏိုင္ငံဟာ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ ႏိုင္ငံတစ္ခုျဖစ္တာေၾကာင့္, ICC အဖြဲ႔၀င္ႏိုင္ငံ မဟုတ္တာေၾကာင့္ ICC ရဲ႕ တရားစီရင္ျခင္း တရား၀င္ေဘာင္ထဲမေရာက္ဘူး။ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ႕ Case မွာ လမ္းေၾကာင္း ၂) State Party Referral ကလဲ ျဖစ္ႏိုင္ေခ် မရွိဘူး။ ဒါေပမယ့္…
..
ႏိုင္ငံတကာဥပေဒေတြအရေတာ့ အဖြဲ႔၀င္ျခင္း/မ၀င္ျခင္းေတြက အဓိကမဟုတ္ဘူး။ ႏိုင္ငံတကာအသုိင္းအ၀ိုင္းက စိုးရိမ္ပူပန္ရေလာက္ တဲ့ ရည္ရြယ္ခ်က္ရွိရွိ လူအစုလိုက္အျပံဳလိုက္သတ္ျဖတ္မွဳ၊ ေသေစမွဳ၊ ဘ၀ေပါင္းမ်ားစြာ ေသာင္းနဲ႔ခ်ီ၊ သိန္းနဲ႔ခ်ီ ထိခိုက္ပ်က္ျပားေစမွဳ စတာေတြျဖစ္ရင္ ႏိုင္ငံတကာအသိုင္းအ၀ိုင္းက က်ဴးလြန္သူေတြ၊ တာ၀န္္ရွိေခါင္းေဆာင္ေတြကို အေရးယူဖို႔ေဆာင္ရြက္ၾကတယ္။ ICC မေပၚခင္ကတည္းက စစ္၀ါဒီေခါင္းေဆာင္းေတြကို တရားစီရင္ျပစ္ဒဏ္ခ်ဖို႔ Ad hoc, ယာယီ-ႏိုင္ငံတကာရာဇ၀တ္မွုစစ္ခံုရံုး (International Criminal Tribunals) ေတြ ႏိုင္ငံတကာအသိုင္းအ၀ိုင္းမွာ ရွိခဲ့ဖူးတယ္။ 
..
ဥပမာ - International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia (ICTY) နဲ႔ International Criminal Tribunal for Rwanda (ICTR), U.N. Security Council အစီအစဥ္နဲ႔ ဖြဲ႕စည္းခဲ့၊ တရားစီရင္ခဲ့တယ္။ အလားတူ ခံုရံုးပံုစံမ်ိဳးေတြ ဥပမာ - Kosovo, Bosnia Herzegovina, East Timor, Sierra Leone, Cambodia, နဲ႔ Lebanon စတဲ့ ႏိုင္ငံေတြမွာ စစ္ရာဇ၀တ္မွဳက်ဴးလြန္သူေတြကို ျပစ္ဒဏ္ စီရင္ဖို႔ ေပၚထြက္လာခဲ့ဖူးတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံက စစ္ရာဇ၀တ္မွဳက်ဴးလြန္သူေခါင္းေဆာင္ေတြကို အေရးယူႏိုင္ဖို႔ ဆိုတာေတာ့ ဘယ္အင္ အားၾကီးႏိုင္ငံေတြက ဘယ္ေလာက္အထိ ပါ၀င္ဦးေဆာင္ျပီး, ICC က ဘယ္ေလာက္တြန္းႏိုင္မလဲဆိုတာအေပၚ မူတည္တယ္။ 
..
3. Proprio Motu Investigation 
~ Initiative by the Office of the Prosecutor (ICC ေရွ႕ေနအဖြဲ႔က တရားလိုျပဳျပီး) စတင္ စံုစမ္းတာတို႔ ျဖစ္တယ္။ ICC က တတိယ လမ္းေၾကာင္းကို ေရြးခ်ယ္ခဲ့တယ္။ ဇြန္ ၂၁ ရက္မွာ ျမန္မာအစိုးရကို တရား၀င္ဆက္သြယ္တယ္။ ဇူလိုင္ ၂၇ ေနာက္ဆံုးထားျပီး ICC က ရခုိင္ေဒသမွာ ျဖစ္ပြားခဲ့တာနဲ႔ ပက္သက္ျပီး ICC အေပၚ ျမန္မာအစိုးရက ဘယ္လုိသေဘာထားအျမင္ရွိတယ္ဆိုတာ သိခ်င္လို႔ အေၾကာင္းျပန္ဖို႔ ေတာင္းဆိုခဲ့တယ္။ ၾသဂုတ္လ ၉ ရက္မွာ ျမန္မာႏိုင္ငံအစိုးရက အေၾကာင္းျပန္တယ္။ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတရံုးက ICC ကို “No” ပါလို့ ျငင္းဆိုထားပါတယ္… … … ။ 
..
ကိုခ်မ္းမွိဳင္း
စက္တင္ဘာ ၂၀၁၈