စီးပြားေရး ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္လာဖို႔ ေျဖရွင္းခ်က္တစ္ခုလား

စီးပြားေရး ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္လာဖို႔ ေျဖရွင္းခ်က္တစ္ခုလား

အသစ္ျပဌာန္းလိုက္ေသာ ျမန္မာႏိုင္ငံ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈဥပေဒသည္ ျပည္တြင္း ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူမ်ားႏွင့္ ႏိုင္ငံျခား ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူမ်ားကို ညီမွ်ေသာ အေျခအေနမ်ား ေပးထားၿပီး သက္ဆိုင္ရာက႑မ်ားတြင္ အရွိန္အဟုန္ျဖင့္ တိုးတက္လာႏိုင္စြမ္းရွိသည့္အတြက္ အျပဳသေဘာ တုန္႔ျပန္ခ်က္မ်ား ရရွိေနသည္။

အသစ္ျပဌာန္းလိုက္ေသာ ျမန္မာရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ဥပေဒသည္ စီးပြားေရးလုပ္ငန္း အသိုင္းအဝိုင္းၾကားတြင္ အေကာင္းျမင္ေသာ အျပဳသေဘာ တုန့္ျပန္မႈမ်ား ရရွိေနသည္။

နိုင္ငံျခားရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ဥပေဒႏွင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံသား ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ဥပေဒမ်ားကို အစားထိုးထားေသာ ျမန္မာရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ဥပေဒကို ေအာက္တိုဘာ ၁၈ ရက္ေန႔တြင္ သမၼတ ဦးထင္ေက်ာ္က ျပဌာန္းေပးခဲ့သည္။ ၎သည္ လာမည့္ ဘ႑ာေရးႏွစ္ မစတင္မီတြင္ အသက္ဝင္လာမည္ဟု ေမွ်ာ္လင့္ထားသည္။

အစားထိုးလိုက္ေသာ ဥပေဒမ်ားတြင္ ပါဝင္သည့္ အရာအခ်ိဳ႕ကို ဥပေဒသစ္တြင္ ဆက္လက္ ထိန္းသိမ္းထားၿပီး အယူအဆ အသစ္မ်ားျဖစ္ေသာ ပစ္မွတ္ထား ဧရိယာမ်ားႏွင့္ ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈကို အရွိန္အဟုန္ျမွင့္လိုေသာ နယ္ပယ္မ်ားကို သတ္မွတ္ထားသည္။

ယခင္က ဥပေဒ ႏွစ္ခုရွိခဲ့ေသာေၾကာင့္ ဥပေဒက မမွ်တဟု ျပည္တြင္း ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူမ်ားႏွင့္ နိုင္ငံျခား ရင္းႏွီျမဳပ္ႏွံသူမ်ားက တစ္ဖက္ႏွင့္တစ္ဖက္  စြပ္စြဲခဲ့ၾကသည္။

ျပည္တြင္းမွ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူမ်ားသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံသား ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ဥပေဒျဖင့္ ႏိုင္ငံျခားသားမ်ား မရနိုင္ေသာ အခြင့္ထူးမ်ားကို ရရွိၾကသလို ႏိုင္ငံျခားရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ဥပေဒကလည္း ႏိုင္ငံျခား ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူမ်ားကို ဝင္ေငြခြန္ ငါးႏွစ္ ကင္းလြတ္ခြင့္ ေပးထားသည္။

ျမန္မာႏိုင္ငံ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ဥပေဒတြင္ အဓိက ေျပာင္းလဲသြားေသာအရာမွာ ျပည္တြင္းႏွင့္ နိုင္ငံျခား ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူမ်ားအတြက္ တန္းတူညီမွ်ေသာ အေျခအေနကို ေပးထားျခင္းပင္ ျဖစ္သည္။ ဥပေဒသစ္တြင္ အခြန္ ကင္းလြတ္ခြင့္မ်ားကို ညီမွ်စြာ ေပးအပ္ထားသည္။ သို႔ေသာ္ ျမန္မာႏိုင္ငံ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈေကာ္မရွင္က ဖြံ႕ၿဖိဳးေအာင္ လုပ္ေဆာင္မည့္ စီးပြားေရးက႑မ်ားႏွင့္ ဦးစားေပးမည့္ နယ္ပယ္မ်ားကို သတ္မွတ္မည္ ျဖစ္သည္။ ထိုနယ္ပယ္မ်ားကို မလုပ္မေနရဟု သတ္မွတ္မထားဘဲ စီမံကိန္း၏ သေဘာသဘာဝအရ ေကာ္မရွင္၏ ဆံုးျဖတ္ခြင့္အာဏာျဖင့္ ခြင့္ျပဳေပးမည္ျဖစ္သည္။

ဦးစားေပး ဧရိယာမ်ားကို ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈ အေျခအေနကိုလိုက္ၿပီး ဇုန္သုံးခု ခြဲျခားထားသည္။ ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈ အနည္းဆုံးျဖစ္ေသာ ဇုန္ ၁ တြင္ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူမ်ားသည္ အခြန္ကင္းလြတ္ခြင့္ အမ်ားဆုံး ခုနစ္ႏွစ္ ရမည္ျဖစ္သည္။ ဥပမာ ခ်င္းျပည္နယ္ကဲ့သို႔ေသာ ေဒသျဖစ္သည္။။ ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈ အမ်ားဆုံးျဖစ္ေသာ ဇုန္ ၃ တြင္ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူမ်ားသည္ အခြန္ကင္းလြတ္ခြင့္ သံုးႏွစ္အထိ ရရွိနိုင္သည္။ ဥပမာ ရန္ကုန္ေဒသ ျဖစ္သည္။ ဖြံ႔ၿဖိဳးမႈ အလယ္အလတ္ရွိေသာ ဇုန္ ၂ တြင္ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူမ်ားသည္ အခြန္ကင္းလြတ္ခြင့္ ငါးႏွစ္အထိ ရရွိနိုင္ပါသည္။ ျပည္တြင္းႏွင့္ ႏိုင္ငံတကာ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူမ်ားသည္ အခြန္ကင္းလြတ္ခြင့္မ်ားကို သာတူညီမ ွ် ရရွိၾကမည္ ျဖစ္သည္။

“ကၽြန္ေတာ္ကေတာ့ ျပည္တြင္း ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူေတြနဲ႔ ႏိုင္ငံျခား ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူေတြ အခြန္ကင္းလြတ္ခြင့္ တန္းတူရလို႔ စိုးရိမ္တာ မရွိပါဘူး။ လက္ညိုးထိုး စြပ္စြဲေနရတဲ့ဘဝက လြတ္ကင္းသြားလို႔ ဝမ္းသာပါတယ္” ဟု လိႈင္သာယာ စက္မႈဇုန္ စီမံခန္႔ခြဲေရး ေကာ္မတီ၏ နာယကျဖစ္သူ ဦးျမတ္သင္းေအာင္က ေျပာၾကားသည္။

ဥပေဒသစ္တြင္ ပါဝင္သည့္ အျခားေသာ ေျပာင္းလဲမႈမ်ားကိုလည္း ၎က ႀကိဳဆိုလိုက္သည္။ “အရင္က ကုမၸဏီတစ္ခုက ခ်ဲ႕ထြင္မယ္ဆိုရင္ အခြန္မက္လုံးေတြကို မရႏိုင္ဘူး။ ဘာလို႔လဲဆိုေတာ့ အခြန္မက္လုံးက ေနရာသစ္မွာ စတည္ေထာင္တဲ့ ကုမၸဏီသစ္ေတြကိုပဲ ေပးထားတာ။ ဒါေပမယ့္ ကြၽန္ေတာ္ အခုၾကားတာက ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ေကာ္မရွင္က အခြန္မက္လုံးေတြကို ကုမၸဏီက လက္ရွိေနရာမွာ ခ်ဲ႕ထြင္တာျဖစ္ေစ၊ တျခားတစ္ေနရာမွာ ခ်ဲ႕ထြင္တာျဖစ္ေစ ရရွိႏိုင္မယ္လို႔ ေျပာထားပါတယ္။ ဒါ ေကာင္းတဲ့ သတင္းပါ” ဟု ဦးျမတ္သင္းေအာင္က ေျပာၾကားသည္။

ေနရာေဒသႏွင့္ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ရန္ အရွိန္ျမင့္ လုပ္ေဆာင္ရမည့္ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းက႑မ်ားကို ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ေကာ္မရွင္က ဆုံးျဖတ္မည္ျဖစ္သည္။ ဦးစားေပးက႑မ်ားမွာ အေျခခံအေဆာက္အအံုမ်ားႏွင့္ လုပ္အားအေျချပဳ လုပ္ငန္းမ်ားျဖစ္သည့္ ထုတ္လုပ္မႈႏွင့္ စိုက္ပ်ိဳးေရးက႑တို႔ျဖစ္ေၾကာင္း ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ေကာ္မရွင္၏ အတြင္းေရးမွဴး ဦးေအာင္ႏိုင္ဦးက ေျပာၾကားသည္။

အေျခခံအေဆာက္အအုံ နည္းပါးျခင္းက ျမန္မာႏိုင္ငံကို ေဒသတြင္းတြင္ ကုန္စည္ပို႔ေဆာင္မႈ ကုန္က်စားရိတ္ အမ်ားဆုံး ႏိုင္ငံအျဖစ္ ရွိေနေစသည္ဟု စီးပြားေရးႏွင့္ ကူးသန္းေရာင္းဝယ္ေရး ဝန္ႀကီးဌာန အၿမဲတမ္း လက္ေထာက္ အတြင္းဝန္ ဦးခင္ေမာင္လြင္က ေျပာၾကားသည္။ “လိႈင္သာယာစက္မႈဇုန္ကေန သီလဝါ ဆိပ္ကမ္းကို ကြန္တိန္နာတစ္စီး ပို႔ရတာက သီလဝါဆိပ္ကမ္းကေန စင္ကာပူကို ပို႔ရတာထက္ အကုန္အက် ပိုမ်ားပါတယ္” ဟု ၎က ေျပာၾကားသည္။

ထိုဥပမာကို ၾကည့္ရွဳျခင္းအားျဖင့္ ဖြံ႔ၿဖိဳးမႈနည္းပါးေသာ ဇုန္ ၁ တြင္ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမည့္သူမ်ား ႀကံဳေတြ႔ရမည့္ စိန္ေခၚမႈမ်ားကို ျပသေနသည္။ ဦးေအာင္ႏိုင္ဦးကမူ ထိုသို႔ေသာ ေဒသမ်ားတြင္ အေျခခံ အေဆာက္အအံုမ်ား ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံပါက အခြင့္အလမ္း ပိုမိုမ်ားျပားမည္ဟု ေျပာၾကားသည္။

ဥပေဒသစ္ျဖင့္ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူမ်ားသည္ တျခားေသာ အခြန္မက္လံုးမ်ားကို ခံစားရရွိေစရန္ ေလွ်ာက္ထားႏိုင္ၾကသည္။ ေကာ္မရွင္က သေဘာတူ ခြင့္ျပဳထားေသာ စီမံကိန္းမ်ားမွ ရရွိေသာ ဝင္ေငြကို တစ္ႏွစ္အတြင္း ထိုေဒသတြင္ပင္ ျပန္လည္ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံပါက ဝင္ေငြခြန္ ကင္းလြတ္ခြင့္ ရရွိမည္ျဖစ္သည္။

ႏိုင္ငံျခားသို႔ ျပန္လည္တင္ပို႔မည့္ ကုန္ပစၥည္းမ်ားအတြက္ ထုတ္လုပ္ရန္ လိုအပ္ေသာ ကုန္ၾကမ္းမ်ားကို ျပည္တြင္းသို႔ တင္သြင္းရာတြင္လည္း တစ္စိတ္တစ္ပိုင္း သို႔မဟုတ္၊ လံုးဝ အခြန္ကင္းလြတ္ခြင့္မ်ား ရရွိမည္ျဖစ္သည္။

ယခင္ကကဲ့သို႔ပင္ ဥပေဒသစ္အရ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူမ်ားအား အစိုးရပိုင္ေျမ သို႔မဟုတ္၊ ပုဂၢလိကပိုင္ေျမမ်ားကို အႏွစ္ ၅၀ ငွားရမ္း အသံုးျပဳခြင့္ ေပးထားၿပီး ၁၀ ႏွစ္သက္တမ္း ႏွစ္ႀကိမ္ တိုးခြင့္ေပးထားသည္။

ဥပေဒသစ္တြင္ ေကာ္မရွင္၏ ဗဟိုမွ ထိန္းခ်ဳပ္မႈမ်ားကို ေလွ်ာ့ခ်ေပးၿပီး ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈသေဘာတူခြင့္ျပဳခ်က္မ်ားကို လိုက္ေလ်ာညီေထြျဖစ္ေအာင္ လုပ္ေဆာင္ေပးထားသည္။ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူမ်ားသည္ စီမံကိန္း အားလံုးအတြက္ ေကာ္မရွင္၏ ခြင့္ျပဳခ်က္မ်ားကို ရယူရန္ မလိုအပ္ေတာ့ေပ။ ခြင့္ျပဳခ်က္ ရယူရန္ လိုအပ္ေသာ စီမံကိန္းကို အမ်ိဳးအစား ငါးခုအထိသာ ကန္႔သတ္ထားသည္။ ၎တို႔မွာ မဟာဗ်ဴဟာအရ အေရးပါေသာ စီမံကိန္းမ်ား၊ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံေငြ မ်ားျပားေသာ စီမံကိန္းမ်ား၊ သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ႏွင့္ အမ်ားျပည္သူအေပၚ အက်ိဳးသက္ေရာက္ေစႏိုင္ေသာ စီမံကိန္းမ်ား၊ ႏိုင္ငံပိုင္ေျမႏွင့္ အေဆာက္အအံုကို အသံုးျပဳမႈ ပါဝင္ေသာ စီမံကိန္းမ်ား သို႔မဟုတ္၊ အစိုးရက ေကာ္မရွင္သို႔ တင္သြင္းေသာ စီမံကိန္းမ်ား ျဖစ္ၾကသည္။

ထိုအမ်ိဳးအစား ငါးခုထဲတြင္ မပါဝင္ေသာ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈမ်ားကို အမ်ိဳးအစား ႏွစ္မ်ိဳး ခြဲျခားေပးထားသည္။ ၎တို႔ကို သတ္မွတ္ထားေသာ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈပမာဏထက္ ေက်ာ္လြန္ေသာ စီမံကိန္းမ်ားႏွင့္ မေက်ာ္လြန္ေသာ စီမံကိန္းမ်ားဟု ခြဲျခားထားမည္ျဖစ္သည္။ သို႔ေသာ္ ယင္းသတ္မွတ္ပမာဏကို မဆံုးျဖတ္ရေသးေပ။ ထိုရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈမ်ားကိုမူ ေဒသဆိုင္ရာ အစိုးရမ်ားထံ တင္သြင္းရမည္ ျဖစ္သည္။ ထိုပမာဏထက္ နည္းပါးေသာ စီမံကိန္းမ်ားသည္ ေကာ္မရွင္၏ အႀကံျပဳခ်က္ လိုအပ္မည္ ျဖစ္သည္။ ထိုအႀကံျပဳခ်က္ ေလွ်ာက္လႊာမ်ားကို ကန္႔သတ္က႑မ်ားမွ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈမ်ားကဲ့သုိ႔ တင္းတင္းၾကပ္ၾကပ္ စိစစ္မည္ မဟုတ္ေပ။

ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈႏွင့္ ကုမၸဏီမ်ား ညႊန္ၾကားမႈ ဦးစီးဌာန၏ လက္ေထာက္ ၫႊန္ၾကားေရးမႉးခ်ဳပ္ ဦးသန္းေအာင္ေက်ာ္၏ အဆိုအရ ထိုအမ်ိဳးအစား ငါးခုထဲ ပါဝင္ေသာ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈမ်ားကသာ ေကာ္မရွင္၏ ခြင့္ျပဳခ်က္ကို ရယူရန္ လိုအပ္ၿပီး က်န္ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ အားလုံးသည္ ျပည္နယ္ႏွင့္ တိုင္းေဒသႀကီး အစိုးရမ်ား၏ သေဘာတူညီမႈကို ရယူရမည္ ျဖစ္သည္။

မည္သည့္ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈမ်ားက ထိုအမ်ိဳးအစား ငါးခုထဲသို႔ က်ေရာက္နိုင္မည္ကို ေကာ္မရွင္က အေသးစိတ္ ထုတ္ျပန္သြားမည္ျဖစ္သည္။ ထို႔ျပင္ ျပည္နယ္ တိုင္းေဒသႀကီး အစိုးရမ်ား၏ သေဘာတူညီမႈကို ရယူရန္ လိုအပ္မည့္ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ သတ္မွတ္ပမာဏကိုလည္း ထုတ္ျပန္သြားမည္ ျဖစ္သည္။

ဥပေဒသစ္တြင္ ယခင္ ႏိုင္ငံျခား ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈဥပေဒမွ  အခ်က္တစ္ခ်ိဳ႕ကို ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ား လုပ္ေဆာင္ထားသည္။ ယခင္ ႏိုင္ငံျခား ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈဥပေဒမွ ကုမၸဏီတစ္ခုသည္ သက္တမ္း ႏွစ္ႏွစ္အတြင္းတြင္ ျမန္မာနိုင္ငံသား ၂၅ ရာခိုင္ႏႈန္းကို အလုပ္ခန္႔အပ္ထားရမည္ျဖစ္သည္။ ေလးႏွစ္အတြင္းတြင္ ျမန္မာနိုင္ငံသား ၅၀ ရာခိုင္ႏႈန္းကို အလုပ္ခန္႔အပ္ထားရမည္ျဖစ္ကာ ေျခာက္ႏွစ္အတြင္းတြင္ ျမန္မာနိုင္ငံသား ၇၅ ရာခိုင္ႏႈန္းကို အလုပ္ခန္႔အပ္ထားရမည္ ဆိုေသာ အခ်က္ကို ပယ္ဖ်က္လိုက္သည္။ အနည္းဆုံး ခန္႔အပ္ရမည့္ ျမန္မာနိုင္ငံသား အေရအတြက္ကို ပယ္ဖ်က္ေပးလိုက္ေသာ္လည္း ကြၽမ္းက်င္ပညာႏွင့္ မဆိုင္ေသာ အလုပ္မ်ားတြင္ နိုင္ငံျခားသားမ်ား အလုပ္ခန္႔အပ္ျခင္းကို ကန္႔သတ္ထားသည္။ ထို႔ျပင္ ျမန္မာနိုင္ငံသားမ်ားကို ေလ့က်င့္ပ်ိဳးေထာင္ေပးရမည္ဟု ပါရွိသည္။

ျမန္မာနိုင္ငံမွ လူငယ္မ်ားအတြက္ ႏိုင္ငံျခားမွ ကြၽမ္းက်င္လုပ္သားမ်ားႏွင့္ ယွဥ္ၿပိဳင္ေနရေသာေၾကာင့္ ထိုအေျပာင္းအလဲက လူငယ္မ်ားအတြက္ စိန္ေခၚမႈတစ္ခု ျဖစ္လာႏိုင္သည္ဟု ျမန္မာ့လယ္ယာစီးပြားေရး အမ်ားပိုင္ေကာ္ပိုေရးရွင္း (Myanmar Agribusiness Public Corporation) ၏ အမႈေဆာင္ ၫႊန္ၾကားေရးမွဴး ဦးစိုးထြန္းက ေျပာၾကားသည္။

“အစိုးရက လူငယ္မ်ားကို ကြၽမ္းက်င္မႈေတြ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္လာေအာင္ ေငြေၾကးအကုန္အက်ခံကာ လုပ္ေဆာင္ေပးသင့္ပါတယ္။ ဒီကိစၥကို ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူေတြကပဲ လုပ္ေဆာင္ဖို႔ မတိုက္တြန္းသင့္ဘူး” ဟု ၎က ေျပာၾကားသည္။

စီးပြားေရး အသိုင္းအဝိုင္းမွ မဟုတ္သည့္ လူ႕အခြင့္အေရးအဖြဲ႕မ်ားကမူ ဥပေဒသစ္သည္ စိတ္ပ်က္ဖြယ္ေကာင္းသည္ဟု ေျပာဆိုၾကသည္။ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူမ်ားက လုပ္ေဆာင္ရမည့္ သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ႏွင့္ လူ႔အဖြဲ႕အစည္းဆိုင္ရာ တာဝန္မ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ၿပီး ဥပေဒတြင္ အေျပာသာ ပါရွိသည္ဟု EarthRights International အဖြဲ႕မွ Ms Kate Taylor က ဆိုသည္။ ေဒသခံမ်ား၏ အက်ိဳးစီးပြားကို ထိခိုက္နိုင္ေသာ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈမ်ားကို ေဒသခံမ်ားက ေျပာဆိုပိုင္ခြင့္ မရွိဘဲ ေကာ္မရွင္က စဥ္းစားဆုံးျဖတ္ရျခင္းေၾကာင့္ ျဖစ္သည္။

ေကာ္မရွင္တြင္ လွ်ို႔ဝွက္အာဏာမ်ား ရွိေနၿပီး ပြင္လင္းျမင္သာမႈရွိေအာင္ လုပ္ေဆာင္ရမည့္ စည္းမ်ဥ္းမ်ားလည္း မပါရွိဟု ၎က ေရးသားထားသည္။

ဥပေဒသစ္ကို ျပဌာန္းလိုက္ျခင္းအားျဖင့္ ျမန္မာနိုင္ငံတြင္ ၁၉၈၈ ခုႏွစ္က ျပဌာန္းေသာ နိုင္ငံျခား ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ဥပေဒ အပါအဝင္ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈႏွင့္ သက္ဆိုင္ေသာ ဥပေဒ ေလးခု ရွိေနၿပီျဖစ္သည္။ အဆိုပါ ဥပေဒမ်ားသည္ ႏွစ္အေတာ္ၾကာ ရွိေနခဲ့ျခင္း ျဖစ္သည္။ သို႔ေသာ္ လက္ေတြ႔အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈမွာ မ်ားစြာ မသိသာလွေပ။ ရင္းႏွီျမဳပ္ႏွံမႈ ေလွ်ာက္လႊာအသစ္မ်ားကို ျမန္မာရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈဥပေဒျဖင့္ လုပ္ေဆာင္သြားမည္ ျဖစ္ေသာ္လည္း ယခင္ ဥပေဒမ်ား လက္ထက္က လုပ္ေဆာင္ခဲ့ေသာ ရင္းနီးျမဳပ္ႏွံသူမ်ားသည္ အပိုဒ္ ၉၃ အရ သက္တမ္းမကုန္ဆုံးခင္အထိ လုပ္ေဆာင္ပိုင္ခြင့္ ရွိေနသည္။

က်န္ရွိေသာ ဥပေဒသံုးခု၏ ဥပေဒခြဲမ်ားကို ျမန္မာရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ဥပေဒ၏ ဥပေဒခြဲမ်ား ေရးဆြဲမႈ မၿပီးေသးမခ်င္း ဆက္လက္ထားရွိမည္ျဖစ္ၿပီး ဦးသန္းေအာင္ေက်ာ္၏ အဆိုအရမူ ၎တို႔ကို လာမည့္ဘ႑ာေရးႏွစ္ အစျပဳမည့္ ဧၿပီ ၁ ရက္ မတိုင္မီတြင္ အၿပီးသတ္ႏိုင္မည္ဟု ေမွ်ာ္လင့္ရသည္။

ျမန္မာရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ဥပေဒကို ျဖည့္စြက္မည့္ တျခား ဥပေဒမ်ားလည္း ရွိေနေသးသည္။ ၎တို႔မွာ ျပဌာန္းရန္ လိုအပ္သည့္ ဥပေဒမ်ားရွိသလို ျပင္ဆင္ရမည့္ ဥပေဒမ်ားလည္း ရွိေနသည္။ ၎တို႔မွာ ကုမၸဏီဥပေဒႏွင့္ နိုင္ငံျခားအလုပ္သမား ဥပေဒတို႔ ျဖစ္ၾကသည္။ သို႔ေသာ္ ျမန္မာရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ေကာ္မရွင္၏ အဆိုအရ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈႏွင့္ သက္ဆိုင္ေသာ ဥပေဒ အားလုံးသည္ လာမည့္ဘ႑ာေရးႏွစ္တြင္ ၿပီးစီးနိုင္မည္ဟု ဆိုသည္။

ျမန္မာရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ဥပေဒတြင္ အေရးတႀကီး ပါဝင္ေနေသာ အခ်က္တစ္ခုမွာ စာပိုဒ္ ၉၄ ျဖစ္သည္။ တျခားဥပေဒမ်ားတြင္ မည္သည့္အခ်က္မ်ား ပါဝင္ေနသည္ျဖစ္ေစ ျမန္မာရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ဥပေဒတြင္ ပါဝင္ေနပါက ထိုအတိုင္း လုပ္ေဆာင္ရမည္ဟု အဆိုပါ စာပိုဒ္တြင္ ေဖာ္ျပထားသည္။

ဦးသန္းေအာင္ေက်ာ္ကမူ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ေကာ္မရွင္က သေဘာတူထားေသာ စီမံကိန္းမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ၿပီး အျငင္းပြားမႈမ်ား ေပၚေပါက္လာပါက ျမန္မာရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ဥပေဒအတိုင္းသာ ေျဖရွင္းမည္ဆိုသည္ကို ရွင္းလင္းစြာ သိရွိနိုင္ရန္ ရည္႐ြယ္ျခင္းျဖစ္သည္ဟု ဆိုသည္။

“ဒါက အေရးႀကီးပါတယ္။ ဘာလို႔လဲဆိုေတာ့ အျငင္းပြားမႈေတြ ေပၚေပါက္လာရင္ ဘယ္ဥပေဒ အသုံးျပဳရမယ္ဆိုတာ ရွင္းလင္းသြားေစပါတယ္” ဟု ဦးသန္းေအာင္ေက်ာ္က ဆိုသည္။

ထိုသို႔ျဖစ္ပြားခဲ့ေသာ ဥပမာတစ္ခုမွာ ၿပီးခဲ့ေသာႏွစ္၊ ဇူလိုင္လက ေ႐ႊတိဂုံေစတီအနီးရွိ စစ္တပ္ပိုင္ ေျမေနရာတြင္ လုပ္ေဆာင္မည့္ အိမ္ယာစီမံကိန္းကို အမ်ားျပည္သူက ဆန္႔က်င္ၾကေသာေၾကာင့္ ဖ်က္သိမ္းလိုက္မႈပင္ ျဖစ္သည္။

အေမရိကန္ေဒၚလာ သန္း ၃၀၀ ခန္႔ တန္ေသာ Dagon City Development ကို ေကာ္မရွင္က သေဘာတူညီထားၿပီး ျဖစ္သည္။ လုပ္ငန္းမ်ားလည္း စတင္ေနၿပီ ျဖစ္သည္။ သို႔ေသာ္ အဆိုပါ စီမံကိန္းသည္ ေစတီ၏ အုတ္ျမစ္ကို အေျခမခိုင္ ျဖစ္ေစနိုင္သည္ဟုဆိုကာ ရပ္ဆိုင္းပစ္ခဲ့သည္။ စီမံကိန္းအတြက္ ေနရာအစားထိုး ေပးခဲ့ေသာ္လည္း မူလဖြံ႕ၿဖိဳးေရး စီမံကိန္းကို ဖ်က္သိမ္းခဲ့မႈသည္ ႏိုင္ငံျခား ရင္းႏွီးျမဳပ္သူမ်ား၏ ယုံၾကည္မႈကို ေလ်ာ့က်ေစခဲ့သည္။

နိုင္ငံျခားမွ တိုက္ရိုက္ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈမ်ားသည္ အစိုးရအေျပာင္းအလဲႏွင့္ ဥပေဒသစ္မ်ား ေရးဆြဲေနျခင္းစေသာ မေသခ်ာမႈမ်ားေၾကာင့္ ယခုႏွစ္ ဘ႑ာႏွစ္တြင္ ထိုးက်သြားခဲ့သည္။ နိုင္ငံျခားမွ တိုက္ရိုက္ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈမ်ားသည္ ၿပီးခဲ့ေသာ ဘ႑ာႏွစ္၏ ပထမေျခာက္လတြင့္ အေမရိကန္ေဒၚလာ သံုးဘီလ်ံ ရွိခဲ့ရာမွ ၿပီးခဲ့သည့္ ဧၿပီမွ စက္တင္ဘာအတြင္းတြင္ ၁ ဒသမ ၄ ဘီလ်ံအထိ က်ဆင္းသြားခဲ့သည္ဟု ေအာက္တိုဘာတြင္ ျပဳလုပ္ေသာ သတင္းစာ ရွင္းလင္းပြဲတြင္ ဦေအာင္ႏိုင္ဦးက ေျပာၾကားခဲ့သည္။ “ဒါက အစိုးရ အေျပာင္းအလဲမွာ ျဖစ္ေလ့ျဖစ္ထရွိတဲ့ ကိစၥတစ္ခုပါ” ဟု ၎က ေျပာၾကားသည္။

ေအာက္တိုဘာ ၂၁ ရက္ေန႔က ေနျပည္ေတာ္တြင္ ျပဳလုပ္ေသာ ႏိုင္ငံ၏ ထိပ္တန္း အခြန္ထမ္းလုပ္ငန္းရွင္မ်ားႏွင့္ ေတြဆုံပြဲတြင္ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္က ၎၏ အစိုးရ အာဏာရလာေသာ ပထမေျခာက္လတြင္ နိုင္ငံ၏ စီးပြားေရး ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈသည္ ေမ်ာ္လင့္ထားသည္ထက္ ေလ်ာ့က်ခဲ့သည္ဟု ဝန္ခံခဲ့သည္။

ျမန္မာရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ဥပေဒသစ္ ျပဌာန္းလိုက္မႈသည္ ႏိုင္ငံစီးပြားေရးအတြက္ ေမွ်ာ္လင့္ခ်က္မ်ား ျဖစ္ေပၚေစခဲ့သည္။ ယင္း ဥပေဒက ႏိုင္ငံစီးပြားေရးႏွင့္ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈအတြက္ မည္မွ် အက်ိဳးျဖစ္ထြန္းမည္ကို ေစာင့္ၾကည့္ရဦးမည္ ျဖစ္ေသာ္လည္း ပါဝင္ပတ္သက္သူမ်ားက အေကာင္းျမင္လွ်က္ရွိၾကသည္။ သို႔ေသာ္ စိန္ေခၚမႈမ်ား က်န္ရွိေနေသးသည္ကို အသိအမွတ္ ျပဳၾကသည္။

ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူမ်ားက ဥပေဒသစ္ကို ေရွ႕သို႔တက္လွမ္းမည့္ ေျခလွမ္းတစ္ခုအျဖစ္ ရႈျမင္ၾကၿပီး ေကာ္မရွင္၏ သေဘာတူညီခ်က္ကို လြယ္ကူေခ်ာေမြ႔စြာ ရယူနိုင္မည္ဟု ေမွ်ာ္လင့္လွ်က္ ရွိၾကသည္ဟု ႏိုင္ငံတကာ ဥပေဒလုပ္ငန္းတစ္ခုျဖစ္ေသာ Baker and Mackenzie ၏ စီမံခန္႔ခြဲေရး ပါတနာတစ္ဦးျဖစ္သည့္ Ms Jo Daniel က ေျပာၾကားသည္။

“ပစ္မွတ္ထားတဲ့ အခြန္မက္လုံးမ်ားကို ပိုမိုေပးထားတာက ေကာင္းတဲ့ တိုးတက္မႈ တစ္ခုပါ။ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူေတြက အစိုးရရဲ႕ သေဘာတူညီခ်က္ကိုရဖို႔ တစ္ေနရာထဲမွာ လုပ္ေဆာင္လို႔ရေအာင္ ထားေပးတာကို လိုလားပါတယ္” ဟု ၎က ေျပာၾကားသည္။

ဦးေအာင္ႏိုင္ဦးကမူ ျမန္မာနိုင္ငံ၏ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ဥပေဒကို အေကာင္းျမင္ထားသည္။ “ဥပေဒသစ္က နိုင္ငံျခား ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူေတြကို သေဘာက်ေစမယ္လို႔ ထင္ပါတယ္” ဟု ၎ကဆိုသည္။

ၿဖိဳးဝင္းကိုကို ဘာသာျပန္သည္။

Tags: ႏိုင္ငံျခားရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈျမန္မာရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈ ေကာ္မရွင္ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈ ဥပေဒဦးေအာင္ႏိုင္ဦးစီးပြားေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ

Frontier Myanmar