ျပန္လည္သုံးသပ္သင့္တဲ့ သတင္းမီဒီယာဥပေဒ

ျပန္လည္သုံးသပ္သင့္တဲ့ သတင္းမီဒီယာဥပေဒ

“သတင္းမီဒီယာလုပ္ငန္းသည္ စတုတၳမ႑ိဳင္အျဖစ္ ပီျပင္စြာ ရပ္တည္ႏိုင္ေစရန္ ဆိုတဲ့အခ်က္ကို သတင္းမီဒီယာ ဥပေဒပုဒ္မ ၃ ရည္ရြယ္ခ်က္မ်ား အခန္းမွာ ေဖာ္ျပထားတာပါ။

“မီဒီယာဆိုတာ စတုတၳမ႑ိဳင္ျဖစ္သလို ျပည့္မ်က္လုံးျဖစ္တယ္” လို႔ ႏႈတ္တိုက္ရြရြ တဖြဖြ ေျပာေနၾကေပမယ့္ ဒီေန႔အထိေတာ့ သတင္းမီဒီယာသမား အမ်ားစုအတြက္ အခက္အခဲေတြ ရွိေနၾကဆဲပါပဲ။

သတင္းမီဒီယာဥပေဒကိုေတာ့ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္မွာ ျပည္ေထာင္စုဥပေဒအမွတ္ ၁၂ နဲ႔ အတည္ျပဳ ျပ႒ာန္းခဲ့ပါတယ္။ သတင္းမီဒီယာဥပေဒရဲ႕ ရည္ရြယ္ခ်က္ကိုၾကည့္ေတာ့ အလြန္ေကာင္းမြန္ေနတာကို ေတြ႔ရတယ္။ သတင္းမီဒီယာကို စတုတၳမ႑ိဳင္အျဖစ္ ပီျပင္စြာ ရပ္တည္ႏိုင္ဖို႔၊ သတင္းသမားမ်ား ရပိုင္ခြင့္နဲ႔ လြတ္လပ္ခြင့္မ်ား အျပည့္အဝ ရရွိဖို႔ဆိုတာေတြလည္း ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ဒီရည္ရြယ္ခ်က္အတိုင္း အမွန္တကယ္ ရရွိၾကပါရဲ႕လား ဆိုတာဟာ သတင္းမီဒီယာေလာကတခုလုံးက ေမးခြန္းထုတ္လာေနၾကပါၿပီ။

သတင္းမီဒီယာဥပေဒပါ သတင္းရယူပိုင္ခြင့္နဲ႔ ျဖန္႔ေဝပိုင္ခြင့္ဟာ ႏိုင္ငံတကာ စံႏႈန္းနဲ႔အညီ ထည့္သြင္းေရးဆြဲထားေပမယ့္ တကယ့္ေျမျပင္ အေနအထားက်ေတာ့ လႊတ္ေတာ္မွာေတာင္ လြတ္လပ္စြာ သတင္းရယူပိုင္ခြင့္ မရွိတာကိုလည္း သတင္းမီဒီယာသမားမ်ား ႀကံဳေတြ႔ေနရဆဲပါ။

ဒါ့ျပင္ ဝန္ႀကီးဌာနအသီးသီးရဲ႕ သတင္းရယူပိုင္ခြင့္မွာလည္း ေျပာေရးဆိုခြင့္ ေပးထားသူေတြ ကိုယ္တိုင္က ေရွာင္ရွားေနတာေတြကိုလည္း မၾကာခဏ ႀကံဳေတြ႔ေနရတယ္လို႔ ဆိုၾကပါတယ္။

ဥပေဒျပ႒ာန္းခ်က္ေတြဟာ ဘယ္လို ေကာင္းမြန္ေအာင္ ျပ႒ာန္းထားေပမယ့္ တကယ့္လက္ေတြ႔မွာ သတင္းသမားေတြ ရင္ဆိုင္ေတြ႔ႀကဳံေနၾကရတာနဲ႔ တျခားစီ ျဖစ္ေနတာေတြလည္း ရွိတယ္လို႔ ဆိုၾကပါတယ္။

အဆိုးရြားဆုံးအခ်က္ကေတာ့ သတင္းမီဒီယာသမားေတြဟာ သတင္းလြတ္လပ္စြာ ရယူထုတ္လႊင့္ခြင့္ မေျပာနဲ႔၊ သတင္းမီဒီယာဥပေဒအရ က်ဴးလြန္ျခင္း မရွိေပမယ့္ အျခားေသာ မသက္ဆိုင္တဲ့ ပုဒ္မေတြနဲ႔ တရားစြဲဆိုျခင္း ခံေနၾကရတာပါပဲ။

ဥပေဒေၾကာင္းအရ မက်ဴးလြန္ေပမယ့္ ေလာေလာဆယ္မွာေတာ့ ထိန္းသိမ္း အက်ဥ္းခ်ထားျခင္း ခံၾကရပါတယ္။ ဒါဟာ သတင္းသမားရဲ႕ ရပိုင္ခြင့္ကို ဆုံး႐ႈံး႐ံုသာမက ႏိုင္ငံသားတေယာက္ရဲ႕ အခြင့္အေရးကိုပါ နစ္နာဆုံး႐ႈံးေစတာပဲ ျဖစ္တယ္လို႔ ေဝဖန္ေထာက္ျပ သုံးသပ္သူေတြလည္း ရွိေနပါတယ္။

ဒါေတြကို အကာကြယ္ေပးဖို႔ဆိုရင္ သတင္းသမားေတြက ဘယ္လိုအဖြဲ႔အစည္း၊ ဘယ္လိုအသင္းေတြကို အားကိုးအားထားျပဳရမလဲ ဆိုတာေတြကလည္း ေမးစရာတခု ျဖစ္ခဲ့ပါတယ္။

သတင္းမီဒီယာဥပေဒမွာေတာ့ မီဒီယာေကာင္စီ ဖြဲ႔စည္းခြင့္ကိုေတာ့ ထည့္သြင္း ေရးဆြဲခဲ့ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ သတင္းမီဒီယာေကာင္စီဟာ သတင္းသမားေတြအတြက္ ဘယ္အတိုင္းအတာအထိ အကာအကြယ္ေပးႏိုင္သလဲ။ မီဒီယာေကာင္စီကို ဖြဲ႔စည္းရာမွာ အစိုးရပိုင္း အမႈေဆာင္နဲ႔ ျပင္ပအဖြဲ႔အစည္းေတြရဲ႕ ကိုယ္စားျပဳမႈ အခ်ိဳးအစား မၽွေျခရွိ၊ မရွိ ဆိုတာကလည္း စဥ္းစားစရာ ျဖစ္ခဲ့ပါတယ္။

ဒါ့ျပင္ သတင္းမီဒီယာ ရယူပိုင္ခြင့္ ထုတ္ေဖာ္ျဖန္႔ခ်ိခြင့္ကို ေပးထားေပမယ့္ သတင္းသမားေတြ လိုက္နာရမယ့္ တာဝန္နဲ႔ က်င့္ဝတ္အပိုင္းမွာေတာ့ “ျမန္မာႏိုင္ငံ သတင္းမီဒီယာေကာင္စီက ထုတ္ျပန္တဲ့ က်င့္ဝတ္နဲ႔ စည္းကမ္းမ်ားကို လိုက္နာျခင္း” ဆိုတဲ့ အခ်က္ဟာ လိုသလို လုပ္ေဆာင္ဖြင့္ဆိုႏိုင္တဲ့အခ်က္ ျဖစ္သလို ထိန္းခ်ဳပ္ႏိုင္တဲ့ အခ်က္တခု ျဖစ္လို႔ေနျပန္ပါတယ္။ ဒါဆိုရင္ မီဒီယာေကာင္စီဟာ သတင္းသမားတို႔အားထားရာ အဖြဲ႔အစည္းတခု ျဖစ္လာႏိုင္ပါ့မလားဆိုတာ ေမးစရာ ျဖစ္လာခဲ့ပါတယ္။

ဒီအေျခအေနေတြေၾကာင့္ DVB Law Lab (ပိုင္းျခားစိတ္ျဖာ ဥပေဒေရးရာ) အစီအစဥ္မွာ “သတင္းမီဒီယာဥပေဒ ျပင္ဆင္ဖို႔ လိုေနၿပီလား” ေခါင္းစဥ္နဲ႔ ေဆြးေႏြးသြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

ဒီအတြက္ ျမန္မာႏိုင္ငံ သတင္းမီဒီယာေကာင္စီက ေဒၚသင္းသင္းသာ၊ ဦးေဇာ္ထိုက္ (သင္တန္းဆရာ၊ ျမန္မာသတင္းပညာသိပံၸ) နဲ႔ ဦးၾကည္သာဖုန္းျမင့္ (Pen Myanmar) တို႔ကို ဖိတ္ၾကားေဆြးေႏြးခဲ့ပါတယ္။

ေဆြးေႏြးပြဲအစမွာ တင္ဆက္သူ ဦးခင္သန္းက “မီဒီယာေကာင္စီကို အားကိုးလို႔ မရဘူး။ အားမလိုအားမရ ျဖစ္ေနၾကတာဟာ မီဒီယာေကာင္စီကပဲ အားနည္းခ်က္ ရွိေနလို႔လား။ ဒါမွမဟုတ္ ဥပေဒကပဲ အားနည္းခ်က္ ရွိေနသလား” ဆိုတဲ့ အေမးကိုေတာ့ ေဒၚသင္းသင္းသာက “ႏွစ္မ်ိဳးစလုံး ေျပာလို႔ရပါတယ္။ သတင္းမီဒီယာဥပေဒမွာလည္း ျပင္ဆင္စရာေတြ ရွိေနပါတယ္။ မီဒီယာေကာင္စီကလည္း သက္တမ္းက ႏုေသးေတာ့ အားနည္းခ်က္လည္း ရွိမွာပါ” လို႔ ဆိုပါတယ္။

ဦးေဇာ္ထိုက္ကေတာ့ မီယာေကာင္စီဟာ သတင္းသမားေတြ ကိုယ္စားျပဳမႈ အားနည္းတယ္။ ေကာင္စီကို ပိုမိုအားေကာင္းေစခ်င္ရင္ ဥပေဒပညာရွင္ေတြနဲ႔ အျခား ဆက္ႏြယ္ရာ ပညာရွင္ေတြ ပိုမိုပါဝင္သင့္တယ္လို႔ ေျပာခဲ့ပါတယ္။

ဦးၾကည္သာဖုန္းျမင့္ကေတာ့.. သတင္းမီယာဥပေဒမွာ ေရွ႕ေနာက္ မတူ ကြဲလြဲေနတာေတြ ပါတယ္။

သတ္မွတ္တဲ့ စည္းကမ္းေတြက ႐ႈပ္ေထြးလြန္းတယ္။ အထူးသျဖင့္ အမ်ားျပည္သူ သိပိုင္ခြင့္ ရွိ၊ မရွိ ဆိုတာ တိတိက်က် ဖြင့္ဆိုခ်က္ေပးဖို႔ လိုတယ္လို႔ ဆိုပါတယ္။ ေဆြးေႏြးသူအားလုံးကေတာ့ မီဒီယာဥပေဒျပင္ဖို႔ လိုတယ္လို႔ပဲ ေဆြးေႏြး အႀကံျပဳသြားၾကတာပါ။

ဘယ္လိုပဲျဖစ္ျဖစ္ သတင္းမီဒီယာဥပေဒနဲ႔ မီဒီယာေကာင္စီဟာ သတင္းသမားေတြရဲ႕ သတင္းရယူပိုင္ခြင့္နဲ႔ ျဖန္႔ျဖဴးခြင့္ကို ခ်ဳပ္ကိုင္လာမယ္ဆိုရင္ ဒီမိုကေရစီစံ လြဲေခ်ာ္ေနၿပီမို႔ လက္ခံႏိုင္ဖို႔ ခက္ခဲမွာပါ။

ဒီလိုပဲ မီဒီယာေကာင္စီဟာ သတင္းသမားတို႔အတြက္ အားကိုးအားထားျပဳစရာ ျဖစ္မလာခဲ့ရင္ေတာ့ သူ႔ေနရာမွာ အစားထိုးဖို႔နဲ႔ သတင္းသမားအခ်င္းခ်င္း စုေပါင္းကာကြယ္ႏိုင္ဖို႔အတြက္ အသင္းအဖြဲ႔အသစ္ေတြဟာ မၾကာမီမွာ ေပၚထြက္လာႏိုင္ဖြယ္ရာ အလားအလာမ်ား ျမင္ေနရေၾကာင္း ထပ္ေလာင္းတင္ျပလိုက္ရပါတယ္။

ထြန္းေဇာ္ေဌး


DVB