ျပည္ေထာင္စု သေဘာတူစာခ်ဳပ္ အစိတ္အပိုင္း (၁) သည္ ျပည္ေထာင္စု ၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံ-၂၁ ရာစု ပင္လံု၏ အသီးအပြင့္ပင္ ျဖစ္သည္။ တစ္ႏိုင္ငံလံုး ပစ္ခတ္တိုက္ခိုက္မႈရပ္စဲေရး သေဘာတူစာခ်ဳပ္ပါ ႏိုင္ငံေရး လမ္းျပေျမပံု၏ အဆင့္ (၇) ဆင့္အနက္ နံပါတ္ (၅) အဆင့္ကို ေဖာ္ေဆာင္ျခင္းလည္း ျဖစ္သည္။ ျပည္ေထာင္စု သေဘာတူစာခ်ဳပ္၏ အစိတ္အပိုင္းကို က်င္းပဆဲျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္သို႔ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားႏွင့္အညီ တင္သြင္း၍ အတည္ျပဳခ်က္ရယူရမည္ ျဖစ္သည္။ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ အက်ပ္အတည္းႏွင့္ ဆက္စပ္ေနသည့္ စာခ်ဳပ္ပါသေဘာတူညီခ်က္မ်ားကို မည္သို႔မည္ပံု အတည္ျပဳမည္ႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ ေစာင့္ၾကည့္ရမည္ ျဖစ္သည္။
ျပည္ေထာင္စု သေဘာတူညီခ်က္၏ အစိတ္အပိုင္း (၁) မွသည္ ေနာက္ပိုင္း အစိတ္အပိုင္းမ်ားအထိ သေဘာတူညီခ်က္အမ်ားစုသည္ လတ္တေလာ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒအက်ပ္အတည္းႏွင့္ ဆက္စပ္ေနမည္ ျဖစ္သည္။ ျပည္ေထာင္စု သေဘာတူညီခ်က္၊ အစိတ္အပိုင္းကို အနီးဆံုးျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္သို႔ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားႏွင့္အညီ တင္သြင္း၍ အတည္ျပဳခ်က္ရယူရာတြင္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္ ဆက္စပ္ေနသည့္ သေဘာတူညီခ်က္မ်ားကို အတည္ျပဳမည္ဆိုပါက ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၊ ျပင္ဆင္ျခင္းအခန္းပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ ထပ္မံျပင္ဆင္ရႏိုင္ဖြယ္ ရွိေနသည္။ သို႔ျဖစ္၍ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္၏ အတည္ျပဳခ်က္ အလြန္ကာလ၌ ျပည္လံုးကြၽတ္ဆႏၵခံယူပြဲ က်င္းပသည္အထိ အခ်ိန္ယူရႏိုင္ဖြယ္ရွိေနသည္။
ျပည္ေထာင္စုသေဘာတူညီခ်က္၊ အစိတ္အပိုင္းပါ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ေရးႏွင့္ ဆက္စပ္ေနသည့္အခ်က္မ်ားကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က အတည္မျပဳျခင္းသည္လည္း ျဖစ္ႏိုင္ေျခတစ္ခုပင္ ျဖစ္သည္။ အကယ္၍ ျပည္ေထာင္စုသေဘာတူ စာခ်ဳပ္ပါ သေဘာတူညီခ်က္မ်ားအားလံုးကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္အေနျဖင့္ တစ္ထိုင္တည္း အတည္ျပဳႏိုင္ခြင့္ရွိမည္ဆိုလွ်င္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ အက်ပ္အတည္းႏွင့္ ဆက္စပ္ေသာ အစိတ္အပိုင္းကိုလည္း တစ္ပါတည္း ေျဖရွင္းၿပီး ျဖစ္ႏိုင္သည္။ ထိုသို႔မဟုတ္ပါက ျပည္ေထာင္စု သေဘာတူညီခ်က္မွသည္ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္အတည္ျပဳသည္အထိ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒအက်ပ္တည္းႏွင့္ ဆက္စပ္ေသာ သေဘာတူညီခ်က္မ်ား အေရးသည္ ပိုမိုၾကန္႔ၾကာႏိုင္ဖြယ္ ရွိေနသည္။
ျပည္ေထာင္စု ၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံ - ၂၁ ရာစုပင္လံု ဒုတိယအစည္းအေ၀းကို ၂၀၁၇ ခုႏွစ္ ေမလ ၂၄ ရက္မွ ေမလ ၂၉ ရက္အထိ ျပဳလုပ္ခဲ့ပါသည္။ ၂၀၁၇ ခုႏွစ္ ေမလ ၂၉ရက္ ေန႔တြင္ ျပည္ေထာင္စု သေဘာတူစာခ်ဳပ္ အစိတ္အပိုင္း (၁) ကို တစ္ႏိုင္ငံလံုး ပစ္ခတ္တိုက္ခိုက္မႈရပ္စဲေရး သေဘာတူစာခ်ဳပ္၊ အပိုဒ္ ၂၀ (င) အရ အစုအဖြဲ႕အသီးသီး၏ ေခါင္းေဆာင္မ်ားႏွင့္ အသိသက္ေသမ်ားက လက္မွတ္ေရးထိုးခဲ့ၾကသည္။ ျပည္ေထာင္စုသေဘာတူစာခ်ဳပ္၊ အစိတ္အပိုင္း (၁) တြင္ ႏိုင္ငံေရးက႑ မူ၀ါဒသေဘာတူညီခ်က္ (၁၂) ခ်က္၊ စီးပြားေရးက႑ မူ၀ါဒသေဘာတူညီခ်က္ ၁၁ ခ်က္၊ လူမႈေရးက႑မူ၀ါဒ သေဘာတူညီခ်က္ ေလးခ်က္ႏွင့္ ေျမယာႏွင့္ သဘာ၀ပတ္၀န္းက်င္က႑ မူ၀ါဒသေဘာတူညီခ်က္ ၁၀ ခ်က္ စုစုေပါင္း ၃၇ ခ်က္ ပါ၀င္သည္။
ျပည္ေထာင္စုသမၼတ ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ပုဒ္မ ၆ (က)၊ (ခ) ႏွင့္ (ဂ) တို႔တြင္ ျပ႒ာန္းထားသည့္ ျပည္ေထာင္စုမၿပိဳကြဲေရး၊ တိုင္းရင္းသားစည္း လံုးညီညြတ္မႈမၿပိဳကြဲေရးႏွင့္ အခ်ဳပ္အျခာ အာဏာတည္တံ့ခိုင္ျမဲေရးဆိုသည့္ အေျခခံမူမ်ားကို ေရွး႐ႈ၍ လြတ္လပ္မႈ၊ တန္းတူညီမွ်မႈႏွင့္ တရားမွ်တမႈတို႔ကို အေျခခံၿပီး၊ ပင္လံုစိတ္ဓာတ္ႏွင့္အညီ ဒီမိုကေရစီအေရး၊ အမ်ဳိးသားတန္းတူေရးႏွင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ အခြင့္အေရးမ်ား၊ အာမခံခ်က္မ်ား အျပည့္အ၀ရွိေသာ ဒီမိုကေရစီစနစ္ႏွင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္တို႔ကို အေျခခံသည့္ ျပည္ေထာင္စုကို ႏိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲ ရလဒ္မ်ားႏွင့္အညီ တည္ေဆာက္ႏိုင္ေရးအတြက္ ျပည္ေထာင္စု ၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံ- ၂၁ ရာစု ပင္လံုဒုတိယအစည္းအေ၀းကို က်င္းပခဲ့သည္။
အဆိုပါ ၂၁ ရာစုပင္လံု ဒုတိယအစည္းအေ၀း၌ ျပည္ေထာင္စု သေဘာတူစာခ်ဳပ္ အစိတ္အပိုင္း (၁) ကို အစိုးရအစုအဖြဲ႕ကိုယ္စားလွယ္၊ လႊတ္ေတာ္အစုအဖြဲ႕ ကိုယ္စားလွယ္၊ တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႕ ကိုယ္စားလွယ္၊ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား အစုအဖြဲ႕ကုိယ္စားလွယ္၊ ႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ားအစု အဖြဲ႕ကိုယ္စားလွယ္တို႔သည္ အသိသက္ေသ ေျခာက္ဦးႏွင့္အတူ ၂၀၁၇ ခုႏွစ္ ေမလ ၂၉ ရက္ေန႔တြင္ လက္မွတ္ေရးထိုးခဲ့သည္။ ျပည္ေထာင္စု သေဘာတူစာခ်ဳပ္အစိတ္အပိုင္း (၁) လက္မွတ္ေရးထိုးပြဲ အခမ္းအနားကို ျပည္ေထာင္စုၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံ -၂၁ ရာစု ပင္လံုက်င္းပေရး ဗဟိုေကာ္မတီဥကၠ႒၊ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အတိုင္ပင္ခံပုဂၢိဳလ္ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္တက္ေရာက္ ေက်းဇူးတင္စကား ေျပာၾကားခဲ့ေသာ္လည္း ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ ဦးထင္ေက်ာ္၊ ဒုတိယသမၼတမ်ားႏွင့္ တပ္မေတာ္ကာ ကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ ဗိုလ္ခ်ဳပ္မွဴးႀကီးမင္းေအာင္လႈိင္တို႔ တက္ေရာက္ခဲ့ျခင္း မရွိေပ။
ျပည္ေထာင္စုသေဘာတူစာခ်ဳပ္၊ အစိတ္အပိုင္း (၁) ႏိုင္ငံေရးက႑ မူ၀ါဒသေဘာ တူညီခ်က္ (၁၂) ခ်က္ပါ အခ်က္အမ်ားစုသည္ ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္၊ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (၂၀၀၈ ခုႏွစ္) ပါျပ႒ာန္း ခ်က္မ်ားႏွင့္ ဖီလာဆန္႔က်င္မႈမရွိဟု သံုးသပ္ႏိုင္သည္။ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၊ ပုဒ္မ (၄) တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ႏိုင္ငံသားမ်ားထံမွ ဆင္းသက္ၿပီး ႏိုင္ငံေတာ္တစ္၀န္းလုံး၌ တည္သည္ဟုျပ႒ာန္းထားၿပီး ျပည္ေထာင္စု သေဘာတူစာခ်ဳပ္ အစိတ္အပိုင္း (၁) တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ႏိုင္ငံသားမ်ားထံမွ ဆင္းသက္ၿပီး ျပည္ေထာင္စုတစ္၀န္းလုံး၌ တည္သည္ဟု ေဖာ္ျပထားသည္။ ႏိုင္ငံေတာ္ႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုအၾကား အသံုးအႏႈန္းကြာဟမႈရွိေနသည္ဟု သံုးသပ္ႏိုင္သည္။
စာခ်ဳပ္တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္အခ်ဳပ္အျခာ အာဏာ၏မ႑ိဳင္ (၃) ရပ္ျဖစ္သည့္ ဥပေဒျပဳေရး အာဏာ၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာ၊ တရားစီရင္ေရး အာဏာတို႔ကို ပိုင္းျခားက်င့္သံုးျခင္းႏွင့္ အခ်င္းခ်င္း အျပန္အလွန္ ထိန္းေက်ာင္းျခင္းတို႔ ျပဳရမည္ဟုေဖာ္ျပထားၿပီး ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ဖြဲ႕ စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၊ ပုဒ္မ ၁၁ (က) တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ၏ ခက္မသုံးျဖာျဖစ္သည့္ ဥပေဒျပဳေရးအာဏာ၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာႏွင့္ တရားစီရင္ေရးအာဏာတို႔ကို တတ္ႏိုင္သမွ် ပိုင္းျခားသုံးစြဲျခင္းႏွင့္ အခ်င္းခ်င္း အျပန္အလွန္ ထိန္းေက်ာင္းျခင္းတို႔ျပဳသည္ဟု ျပ႒ာန္းထားသည္။ ခက္မသံုးျဖာႏွင့္ မ႑ိဳင္ (၃) ရပ္၊ တတ္ႏိုင္သမွ် ပုိင္းျခားသံုးစြဲျခင္းႏွင့္ ပုိင္းျခားက်င့္သံုးျခင္းတို႔တြင္ ကြဲလြဲသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ အေျခခံဥပေဒပါ တတ္ႏိုင္သမွ် ပိုင္းျခားသံုးစြဲျခင္း ဆိုသည္ထက္ စာခ်ဳပ္ပါ ပိုင္းျခားက်င့္သံုးျခင္းက ပိုမိုေလ်ာ္ကန္မည္ ျဖစ္သည္။
တိုင္းရင္းသားလူမ်ဳိးတိုင္းသည္ ႏိုင္ငံေရးအရျဖစ္ေစ၊ လူမ်ဳိးေရးအရျဖစ္ေစ၊ တန္းတူရည္တူ အခြင့္အေရးရွိရမည့္အျပင္ ဘာသာစကား၊ စာေပ၊ ႐ိုးရာယဥ္ေက်းမႈႏွင့္ ဓေလ့ထံုးတမ္းမ်ားကို ထိန္းသိမ္းကာကြယ္ျမႇင့္တင္ခြင့္ ရွိရမည္ဟု စာခ်ဳပ္တြင္ေဖာ္ျပထားသည္။ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၊ ပုဒ္မ ၂၁၊ ပုဒ္မခြဲ (က) တြင္ ႏိုင္ငံသားတိုင္းသည္ ဤဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒတြင္ သတ္မွတ္ ျပ႒ာန္းထားသည့္ တန္းတူညီမွ်မႈ အခြင့္အေရး၊ လြတ္လပ္မႈအခြင့္အေရး၊ တရားမွ်တမႈ အခြင့္အေရးတို႔ ခံစားခြင့္ရွိသည္ဟုလည္းေကာင္း၊ ပုဒ္မ ၂၂၊ ပုဒ္မခြဲ (က) တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္သည္ တုိင္းရင္းသားမ်ား၏ စကား၊ စာေပ၊ အႏုပညာ၊ ယဥ္ေက်းမႈတို႔ကို ဖြံ႕ၿဖိဳးတုိးတက္ေစရန္ ကူညီေဆာင္ရြက္မည္ဟုလည္းေကာင္း ျပ႒ာန္းထားသည္။ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရတိုင္းႏွင့္ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသမ်ားကို တိုင္းရင္းသားလူမ်ဳိးမ်ား၏ အမည္ျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းရမည္ဟု စာခ်ဳပ္တြင္ေဖာ္ျပထားသည္။ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒတြင္မူ အလားတူျပ႒ာန္းခ်က္မ်ဳိး မေတြ႕ရွိရေပ။
ႏိုင္ငံေတာ္ကို ဒီမိုကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို အေျခခံေသာ ျပည္ေထာင္စုအျဖစ္ ဖြဲ႕စည္းရမည္ဟု စာခ်ဳပ္တြင္ေဖာ္ျပထားၿပီး ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၊ ပုဒ္မ ၈ တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္ကို ျပည္ေထာင္စုစနစ္ျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းတည္ေဆာက္သည္ဟု ျပ႒ာန္းထားသည္။ စာခ်ဳပ္ပါ ေဖာ္ျပခ်က္သည္ ပိုမိုေၾကာင္းက်ဳိးဆီေလ်ာ္သည္ဟု သံုးသပ္ႏိုင္သည္။ စာခ်ဳပ္တြင္ ဒီမိုကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို အေျခခံေသာ ျပည္ေထာင္စုကို တိုင္းေဒသႀကီး /ျပည္နယ္မ်ားျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းရမည္ဟုလည္းေကာင္း၊ မွတ္ခ်က္တြင္ တိုင္းေဒသႀကီး/ ျပည္နယ္မ်ားသည္ အခြင့္အာဏာ တန္းတူရွိရမည္။
အမည္နာမသတ္မွတ္ခ်က္ႏွင့္ ပတ္သက္၍ ေနာင္တြင္ ဆက္လက္ေဆြးေႏြးမည္ဟုလည္းေကာင္း ေဖာ္ျပထားသည္။ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ အေျခခံဥပေဒ၊ ပုဒ္မ ၉ ပုဒ္မခြဲ (က)တြင္ ရွိရင္းစြဲ တိုင္းခုနစ္တိုင္းကို တုိင္းေဒသႀကီးခုနစ္ခု အျဖစ္လည္းေကာင္း၊ ရွိရင္းစြဲ ျပည္နယ္ခုနစ္ျပည္နယ္ကို ျပည္နယ္ခုနစ္ ျပည္နယ္အျဖစ္လည္းေကာင္း ပုိင္းျခားသတ္မွတ္သည္။ ထိုတုိင္းေဒသႀကီး ခုနစ္ခုႏွင့္ ျပည္နယ္ခုနစ္ျပည္နယ္တို႔သည္ အဆင့္အတန္းတူညီၾကသည္ဟု ျပ႒ာန္းထားသည္။ မွတ္ခ်က္ပါ အက်ဳံး၀င္သည့္ စာခ်ဳပ္ပါေဖာ္ျပခ်က္သည္ ပိုမိုအႏွစ္သာရျပည့္၀သည္။ သို႔ေသာ္ ဒီမိုကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို အေျခခံေသာဟူသည့္စာသား ျဖည့္စြက္ျပင္ဆင္ႏိုင္ရန္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၊ ျပင္ဆင္ျခင္းအခန္းပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ ေဆာင္ရြက္မည္ဆိုလွ်င္ မေရရာ၊ မေသခ်ာမႈမ်ားက ထပ္မံႀကီးစိုးလာႏိုင္ဖြယ္ ရွိေနသည္။
ျပည္ေထာင္စု သေဘာတူစာခ်ဳပ္၊ အစိတ္အပိုင္း (၁) တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္အခ်ဳပ္အျခာ အာဏာ၏ ခက္မ (၃) ျဖာျဖစ္သည့္ ဥပေဒျပဳေရး၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးႏွင့္ တရားစီရင္ေရးအာဏာ (၃) ရပ္ကို ျပည္ေထာင္စု၊ တိုင္းေဒသႀကီး/ ျပည္နယ္မ်ားႏွင့္ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရတိုင္း/ ေဒသမ်ားသို႔ ခြဲေ၀အပ္ႏွင္းမည္ဟုလည္းေကာင္း၊ ျပည္ေထာင္စု၊ တိုင္းေဒသႀကီး / ျပည္နယ္မ်ားႏွင့္ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရတိုင္း/ ေဒသမ်ားအၾကား ဥပေဒျပဳေရးဆိုင္ရာ အာဏာမ်ားႏွင့္ ပူးတြဲအာဏာမ်ားကို ႏိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒက ခြဲေ၀အပ္ႏွင္းေပးရမည္ဟုလည္းေကာင္း ေဖာ္ျပထားသည္။
တိုင္းေဒသႀကီး/ ျပည္နယ္မ်ားကို ဥပေဒျပဳေရးအာဏာ၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာႏွင့္ တရားစီရင္ေရး အာဏာတည္းဟူေသာ အာဏာ (၃) ရပ္စလံုးကို အပ္ႏွင္းေစရမည္။ ဥပေဒျပဳေရး အာဏာကို က်င့္သံုးႏိုင္ေရးအတြက္ တိုင္းေဒသႀကီး/ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာကို က်င့္သံုးႏိုင္ေရးအတြက္ တိုင္းေဒသႀကီး/ ျပည္နယ္အစိုးရ၊ တရားစီရင္ေရးအာဏာကို ျပည္ေထာင္စုဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒက အပ္ႏွင္းထားသည့္ လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားႏွင့္အညီ လြတ္လပ္စြာက်င့္သံုးႏိုင္ေရးအတြက္ တိုင္းေဒသႀကီး/ ျပည္နယ္တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္တို႔ကို ထူေထာင္ခြင့္ရွိေစရမည္ဟုလည္း စာခ်ဳပ္၊ အစိတ္အပိုင္း (၁) တြင္ ေဖာ္ျပထားသည္။
၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၁၁ ပုဒ္မခြဲ (ခ) တြင္ ထုိသို႔ပိုင္းျခားထားသည့္ ႏိုင္ငံေတာ္အာဏာသုံးရပ္ကို ျပည္ေထာင္စု၊ တိုင္းေဒသႀကီးမ်ား၊ ျပည္နယ္မ်ားႏွင့္ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ စီရင္စုမ်ားအား ခြဲေ၀အပ္ႏွင္းသည္ဟုလည္းေကာင္း၊ ပုဒ္မ ၁၂ ပုဒ္မခြဲ (က) တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ ဥပေဒျပဳေရး အာဏာကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္၊ တိုင္းေဒသႀကီးလႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မ်ားအား ခြဲေ၀အပ္ႏွင္းသည္။ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ စီရင္စုမ်ားအား ဤဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒကသတ္မွတ္ေသာ ဥပေဒျပဳေရးအာဏာကို ခြဲေ၀အပ္ႏွင္းသည္ဟုလည္းေကာင္း ျပ႒ာန္းထားသည္။
ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၁၇၊ ပုဒ္မ ခြဲ (က) တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာကို ျပည္ေထာင္စု၊ တိုင္းေဒသႀကီးႏွင့္ ျပည္နယ္မ်ားအား ခြဲေ၀အပ္ႏွင္းသည္။ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ စီရင္စုမ်ားအား ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာကို ဤဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒအရ သတ္မွတ္ေပးသည့္အတိုင္း ခြဲေ၀အပ္ႏွင္းသည္ဟု ျပ႒ာန္းထားၿပီး ပုဒ္မ ၁၈ ပုဒ္မခြဲ (က) တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ တရားစီရင္ေရးအာဏာကို ျပည္ေထာင္စု တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္၊ တိုင္းေဒသႀကီးတရားလႊတ္ေတာ္မ်ား၊ ျပည္နယ္တရားလႊတ္ေတာ္မ်ားႏွင့္ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ စီရင္စုတရား႐ုံးမ်ား အပါအ၀င္ အဆင့္ဆင့္ေသာ တရား႐ုံးမ်ားအား ခြဲေ၀အပ္ႏွင္းသည္ဟု လည္းေကာင္း၊ ပုဒ္မခြဲ (ဃ) တြင္ တိုင္းေဒသႀကီးတိုင္းတြင္ တိုင္းေဒသႀကီး တရားလႊတ္ေတာ္တစ္ရပ္စီ လည္းေကာင္း၊ ျပည္နယ္တိုင္းတြင္ ျပည္နယ္တရားလႊတ္ေတာ္ တစ္ရပ္စီလည္းေကာင္း ထားရွိသည္ဟု လည္းေကာင္း ျပ႒ာန္းထားသည္။ အာဏာသံုးရပ္ခြဲေ၀အပ္ႏွင္းေရးႏွင့္ ပတ္သက္လွ်င္ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္ တိုက္ဆိုင္လ်က္ လိုက္ေလ်ာညီေထြ ျပင္ဆင္ရမည့္သေဘာ ျမင္ေတြ႕ရသည္။
ျပည္ေထာင္စုအစိုးရ၊ တိုင္းေဒသႀကီး / ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားသည္ ေကာက္ခံရရွိထားေသာ အခြန္ေငြမ်ား၊ ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးစီမံကိန္းမ်ားႏွင့္ အရင္းအျမစ္မ်ားကို ဥပေဒႏွင့္အညီမွ် ေ၀ခံစားခြင့္ရွိေစရမည္ဟု စာခ်ဳပ္၊ အစိတ္အပိုင္း (၁) တြင္ ေဖာ္ျပထားသည္။ ယင္းသေဘာတူညီခ်က္ကို ျပည္ေထာင္စုအစိုးရအေနျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၌ မျပ႒ာန္းႏိုင္မီကာလတြင္ အမိန္႔၊ ေၾကညာခ်က္မ်ားထုတ္ျပန္၍ ေဆာလ်င္စြာ အေကာင္အထည္ေဖာ္ႏိုင္မည္ဆိုလွ်င္ ျပည္ေထာင္စုႏွင့္ တိုင္းေဒသႀကီး / ျပည္နယ္မ်ားအၾကား အရင္းအျမစ္ခြဲေ၀မႈသည္ ပိုမို႐ုပ္လံုးေပၚလာမည္ ျဖစ္သည္။ သယံဇာတ အရင္းအျမစ္မ်ားကို ဥပေဒႏွင့္အညီ အခ်ဳိးက်ခြဲေ၀ႏိုင္ေရး အလ်င္အျမန္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ပါက တိုင္းရင္းသားျပည္သူလူထု၏ ဆႏၵကို တစ္စိတ္တစ္ေဒသ ျဖည့္ဆည္းေပးရာ ေရာက္ႏိုင္ဖြယ္ရွိသည္။
ျပည္ေထာင္စုႏွင့္ တိုင္းေဒသႀကီး / ျပည္နယ္အၾကားတြင္လည္းေကာင္း၊ တိုင္းေဒသႀကီး / ျပည္နယ္အခ်င္းခ်င္း အၾကားတြင္လည္းေကာင္း၊ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ အျငင္းပြားမႈမ်ားကို ေျဖရွင္းရန္အတြက္ သီးျခားလြတ္လပ္ေသာ ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒဆိုင္ရာခံု႐ုံးကို တည္ေထာင္ထားရွိရမည္ဟု စာခ်ဳပ္၊ အစိတ္အပိုင္း (၁) တြင္ ေဖာ္ျပထားသည္။ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၊ ပုဒ္မ ၃၂၂၊ ပုဒ္မခြဲ (ဃ) တြင္ ျပည္ေထာင္စုႏွင့္ တိုင္းေဒသႀကီးအၾကား၊ ျပည္ေထာင္စုႏွင့္ ျပည္နယ္အၾကား၊ တုိင္းေဒသႀကီးႏွင့္ ျပည္နယ္အၾကား၊ တိုင္းေဒသႀကီးအခ်င္းခ်င္း၊ ျပည္နယ္အခ်င္းခ်င္း၊ တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ႏွင့္ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ စီရင္စုအၾကား၊ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ စီရင္စုအခ်င္းခ်င္း ျဖစ္ေပၚသည့္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ အျငင္းပြားမႈမ်ားကို ဆုံးျဖတ္ျခင္းတို႔သည္ ႏိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ ခံု႐ုံး၏ လုပ္ငန္းတာ၀န္ဟု ျပ႒ာန္းထားသည္။ စာခ်ဳပ္ပါေဖာ္ျပခ်က္ႏွင့္ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒပါျပ႒ာန္းခ်က္တို႔ကို ဆန္းစစ္လွ်င္ ေယဘုယ် သေဘာတူညီေနသည္ဟု ဆိုႏိုင္ေသာ္လည္း ထပ္တူမက်သည့္အေလ်ာက္ ညႇိႏိႈင္းျပင္ဆင္ရဖြယ္ရွိသည္။
ပါတီစံုစနစ္ကို က်င့္သံုးရမည္ႏွင့္ လြတ္လပ္၍ တရားမွ်တေသာေရြးေကာက္ပြဲမ်ားကို ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ က်င္းပရမည္ဆိုသည့္ အခ်က္ (၂) ခ်က္မွာ စာခ်ဳပ္၊ အစိတ္အပိုင္း (၁) ၏ ေနာက္ဆံုးအခ်က္မ်ားပင္ ျဖစ္သည္။ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၊ ပုဒ္မ ၇ တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္သည္ စစ္မွန္၍ စည္းကမ္းျပည့္၀ေသာ ပါတီစံုဒီမိုကေရစီစနစ္ကို က်င့္သံုးသည္ဟု ေဖာ္ျပထားသည္။
ျပည္ေထာင္စုၿငိမ္းခ်မ္းေရး ညီလာခံ-၂၁ ရာစု ပင္လံုတြင္ စစ္မွန္၍ စည္းကမ္းျပည့္၀ေသာကို ျဖဳတ္ရသည္မွာ လြယ္ေကာင္းလြယ္ႏိုင္သည္။ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္တြင္ ေဆြးေႏြးေသာအခါ ထပ္တူလြယ္ကူပါ့မလား၊ ထပ္တူအတည္ျပဳႏိုင္ပါ့မလား စိုးရိမ္စရာပင္ ျဖစ္သည္။
အခ်ဳပ္အားျဖင့္ဆိုေသာ္ ျပည္ေထာင္စု သေဘာတူစာခ်ဳပ္၊ အစိတ္အပိုင္း (၁) ပါ ႏိုင္ငံေရးသေဘာတူညီခ်က္ အမ်ားစုႏွင့္ ဆက္စပ္လွ်င္ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ အက်ပ္အတည္းသည္ ေရွ႕တန္းေရာက္လာေနသည္။ သေဘာတူညီခ်က္အမ်ားစုႏွင့္ ဆက္စပ္ေနသည့္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မမ်ားကို ျပင္ဆင္ႏိုင္ေရးတြင္ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ၇၅ ရာခိုင္ႏႈန္းေက်ာ္၏ ေထာက္ခံမႈလိုအပ္သည့္အျပင္ ျပည္လံုးကြၽတ္ဆႏၵခံယူပြဲက်င္းပ၍ ဆႏၵမဲေပးပိုင္ခြင့္ ရွိသူအားလံုး၏ ထက္၀က္ေက်ာ္ဆႏၵမဲျဖင့္သာ ျပင္ဆင္ႏိုင္မည့္သေဘာ သံုးသပ္မိသည္။
သေဘာတူစာခ်ဳပ္၊ အစိတ္အပိုင္း (၁) ပါႏိုင္ငံေရး သေဘာတူညီခ်က္ အားလံုးနီးပါးကို အတည္ျပဳႏိုင္ရန္ အဆင့္ဆင့္ အခ်ိန္ယူေက်ာ္ျဖတ္ရဖြယ္ ရွိေနသည္။ ျပည္ေထာင္စုၿငိမ္းခ်မ္းေရး ညီလာခံ-၂၁ ရာစု ပင္လံု၏ အခ်ိန္ဇယားကို တရား၀င္ ထုတ္ျပန္ထားျခင္းမရွိသည့္အေလ်ာက္ အခ်ိန္ဘယ္ေလာက္ၾကာဦးမည္မွာ ခန္႔မွန္းရန္ခဲယဥ္းမည္ ျဖစ္သည္။ ေနာက္ ၁၀ ႏွစ္၊ အႏွစ္ ၂၀ မၾကာပါေစႏွင့္ဟုသာ ဆုေတာင္းမိပါသည္။ ျပည္ေထာင္စုသေဘာတူ စာခ်ဳပ္၊ အစိတ္အပိုင္း (၁) အလြန္ အခ်ိန္ဇယား၊ လုပ္ငန္းစီမံခ်က္ႏွင့္ အစီအစဥ္တို႔ကို အမ်ားျပည္သူသိရွိႏိုင္ေအာင္ ထုတ္ျပန္လာႏိုင္မည္ ဆိုပါက အတန္အသင့္ အသက္႐ွဴေခ်ာင္ႏိုင္ဖြယ္ရွိသည္။ သို႔မဟုတ္ပါက ႏိုင္ငံေရးအဆိုး သံသရာထဲတြင္ တ၀ဲလည္လည္ျဖစ္ေနဦးမည္လားဆိုသည့္ စိုးရိမ္ပူပန္မႈမ်ားကို ျမင့္သည္ထက္ျမင့္လာေစႏိုင္ပါေၾကာင္း သံုးသပ္တင္ျပလိုက္ရပါသည္။
Eleven Media Group
No comments:
Post a Comment